索引号:000014348/2025-09687
发布机构:市统计局
名称:邯郸市统计局2024年度法治政府建设报告
文号:无
主题分类:其他
发布日期:2025年03月28日
效力状态:
2024年,邯郸市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实中央、省、市对统计工作的决策部署,扎实开展依法行政、法治政府建设各项工作,坚定不移推进依法统计、依法治统,充分发挥统计信息、咨询、监督等职能,为邯郸高质量发展提供了优质统计服务。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、强化责任担当,全面推进统计法治政府建设
(一)坚持高位引领法治建设工作。充分发挥局党组的牵头管总作用,把统计法治建设纳入全局2024年度工作计划,与统计业务工作同谋划、同部署、同落实。市统计局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人责任,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局党组及时研究解决相关问题,听取年度法治政府建设工作汇报。严格落实定期报告机制,确保年度法治政府工作有序推进。
(二)科学民主决策提高依法行政能力。严格执行《邯郸市统计局党组会议制度》《邯郸市统计局局长办公会议制度》《中共邯郸市统计局党组“三重一大”决策制度实施办法》《邯郸市统计局重大执法决定法制审核制度》等一系列内部管理制度文件,逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。坚持以制度管事管人,完善多方参与的决策机制,健全重大决策的程序和规则,涉及全市统计工作中的重大问题,均报经市政府或省统计局批准。坚持集体领导、民主集中和会议决定,在重大事项和重要问题上,由局党组遵照法律法规、客观规律和科学方式,经讨论后决定。严格落实行政决策公开制度,实行重大决策、重大统计调查及调查结果向新闻媒体公布,使统计行政决策更为民主和科学。
(三)强化学习促进法治意识提升。一是党组带头学。市统计局党组将法治政府建设列入理论学习中心组学习主要内容,领导班子带头,采取自学和集中学习相结合的方式,通过学习强国、干部网络学院、法治培训平台,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,示范带动全局干部尊法、学法、守法、用法,全面提升法治思维,不断提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。二是党员干部集体学。严格执行领导干部集体学法制度,把统计法律法规和事关统计发展的重要文件等内容列入学法计划。积极开展党支部活动,用好“三会一课”制度,党员干部带头讨论、带头宣讲、带头实践。三是全体人员深入学。推动局机关全体人员利用年定报培训会、业务培训会、月度分析会等形式,开展全系统学习习近平法治思想,学习统计法律法规,引导全局干部牢固树立法治意识,坚决做到依法统计、依法治统。
二、立足统计业务,全面提高统计法治水平
(一)强化基础,有效提升统计数据质量。紧紧围绕提高统计数据质量这个核心,强力推进全市统计基层基础建设工作。一是强化基层基础。按照省统计局“基层基础提升年”活动通知要求,印发《关于开展全市统计系统“基层基础提升年”活动的实施方案》,以“基层统计能力提升工程、统计制度机制提升工程、统计基础保障提升工程、专项治理效能巩固提升工程”为抓手,着力提高基层统计能力、着力提升统计数据质量、着力提高全市统计现代化水平,不断夯实统计基层基础。二是强化培训指导。制定《2024年统计业务指导帮扶工作方案》《2024年全市统计业务培训工作方案》,持续开展统计业务培训进部门、进县区、进企业等活动,定期对市县两级有关部门和在统企业(项目)开展统计培训,指导企业牢固树立依法统计意识,切实做好规范统计台账和原始凭证等工作。今年以来,开展业务培训110余次,培训8000余人次,实现培训指导全覆盖,全市统计系统业务能力全面提升。三是强化源头质量。积极推进电子台账试点工作,利用新技术促进服务业企业电子统计台账建设试点工作取得显著成果,财务账页成功率、生产经营类账页成功率均达100%,圆满完成服务业企业电子统计台账试点工作任务,为全省专项改革提供了邯郸经验。
(二)规范管理,严守各项统计法规制度。严格执行国家统计政令、国家统计标准和统计调查制度,依法组织开展统计调查和各种常规、专项和重大统计国情国力普查任务,不断强化对数据产生全过程的指导,规范管理数据采集、审核、汇总、上报等流程。严格调查单位入退库管理,认真执行入统标准,统筹组织好调查单位新增、变更和注销工作,坚持“先入库、再有数”原则,进一步规范一套表调查单位审核确认工作,加大现场核查力度,确保入统工作实事求是,加强源头数据质量。完善入统入库联动机制,与发改、工信、商务等部门联合印发入库入统文件,确保达标企业(项目)应统尽统。
(三)开展统计造假问题专项整治。按照全省统计造假问题专项整治工作要求,通过组织深入学习统计法律法规,加强数据核查,深化专项排查,严格执法检查,强化警示教育,扎实推进专项整治,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,持续提高统计数据质量和统计服务质效。
三、规范行政执法,全面提高依法治统能力
(一)强化执法,保持防治统计造假高压态势。印发市统计局《邯郸市统计局2024年度统计“双随机、一公开”执法检查实施方案》和《市统计局2024年度双随机抽查工作计划》,全市统计系统执法检查460余家企业(项目),其中,市统计局执法检查115家企业(项目),依法处理16家违法企业(项目),并按要求予以公示。坚持重遏制、强高压、长震慑,对统计造假案件发现一起、查处一起,持续释放全面从严的强烈信号。
(二)规范行政执法行为。坚持依法统计、依法治统两手抓、两促进,认真贯彻落实市委市政府《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等文件精神,切实增强依法统计、依法治统的主动性和自觉性。严格执行行政执法全过程记录、执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”,规范行政执法的启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等全部过程,推进统计工作标准化,不断提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力。用好《邯郸市统计局法律顾问工作管理办法》,充分发挥法律顾问、公职律师作用,对我局执法程序、法律适用、证据效力、处罚案卷等方面进行把关,规范案件办理流程,提高行政处罚案卷制作水平。
(三)加强统计执法队伍建设。积极组织全市统计机构中符合条件的人员参加国家统计执法证考试,2024年新增持有国家统计执法证人员14人,全市统计执法队伍力量进一步增强。同时,邀请专家、法律顾问对我局统计执法检查人员及全市新增执法人员进行依法行政法律知识专题讲座,全面提高依法治统能力和依法统计意识。
(四)完善统计执法配套措施。一是规范统计执法证件的管理和发放工作,建立统计执法人员电子档案,将统计执法人员资格考试、证件管理纳入科学动态管理。二是严格执行“罚缴分离”和“收缴分离”制度,非税收入全部上缴财政,实行收支两条线,收支不以任何形式挂钩。三是建立健全举报投诉制度。对群众检举、新闻媒体反映的问题及时进行调查、核实,依法做出处理,并将处理结果书面告知投诉人。今年我局统计依法行政各项工作开展规范、合法,没有涉及到行政复议等工作。
四、强化普法宣传,多维度强化依法统计意识
(一)常态化推进“统计法进党校”。5月份,市统计局分管负责同志到市委党校,在全市中青年干部培训班上就统计法律法规进行专题授课。11月份,市统计局分管负责同志再次到邯郸市委党校,就新修改《中华人民共和国统计法》等内容进行专题授课,持续引导广大党员干部树立和践行正确政绩观。
(二)设立统计普法专栏。在局办公楼内设立普法专栏,文化墙展示新修改《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计违法违纪行为处分规定》摘要,在走廊悬挂普法宣传标语,利用电子屏播放宣传标语,营造浓厚的普法文化氛围,进一步提高全体干部职工依法统计意识。
(三)集中开展普法宣传。充分利用“统计开放日”、“12·4宪法日”、“五经普”宣传等方式,广泛开展统计普法宣传,引导社会各界学习统计法、遵守统计法。年定报期间,在全市范围内继续组织开展“统计普法全覆盖”和“统计诚信承诺”活动。引导调查单位的统计人员签订《统计诚信承诺书》,就严格依法独立行使统计职权作出书面承诺,切实增强法治观念,弘扬统计职业道德。
五、下一步工作安排
2025年,市统计局将坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕市委、市政府和省统计局重点工作,解放思想,履职尽责,持续抓好统计法治政府建设工作。
(一)强化政治担当。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,聚焦主责主业,坚决扛起防治统计造假责任,提升数据质量,为党委、政府科学决策提供强有力的统计支撑。
(二)严格执法监督。常态化开展数据核查、执法检查,严肃查处统计违法行为。深化统计监督与纪检监察监督、巡察监督、组织监督、审计监督、财政监督等各类监督贯通协同,以高质量统计工作服务邯郸经济社会高质量发展。
(三)加大普法力度。引导各级干部、统计调查对象和广大群众遵法、学法、守法、用法,严守统计法律法规底线、红线,自觉抵制统计造假、弄虚作假行为,着力提高统计数据真实性、准确性,切实维护统计工作科学性、权威性。