1月12日,省交通运输厅召开全省交通运输工作会议。无锡市交通运输局荣获全省交通运输系统2023年度综合考核一等奖。无锡市交通运输局党委书记、局长俞刚上台领奖,并围绕无锡市交通运输安全生产作交流发言。
2023年,无锡交通运输部门以“时时放心不下”的责任感 、“处处如履薄冰”的压力感 、“事事落实到位”的执行力,突出全覆盖,抓实全链条,集中攻坚短板问题,全力以赴防范风险,多措并举排查隐患,努力构建为高质量发展,保驾护航的高水平安全格局。
以“四大抓手”夯实基座 健全安全管理体系
以法治建设为抓手保障执法依据。推动《无锡市公路条例》修订,在全省率先以地方立法形式增设“超限超载运输治理”专章,实现治超工作各领域和全过程均有法可依,有效提升治超工作质效,推动普通公路超限率由0.04%压降至0.02%。
以队伍扩容为抓手推动齐抓共管。扩容新增市文化旅游局、市政园林局等8家交通运输专委会成员单位,进一步修订完善工作规则、厘清明确工作职责,强化旅游包车、工程车、涉水桥梁、非运输船舶等联防联治和综合监管。
以政策研发为抓手补足薄弱环节。研究制定《关于进一步加强全市水上游览经营活动安全管理工作的实施意见》,为规范内河水上游览经营活动秩序提供明确指引,建立了责任明晰、管理规范、齐抓共管、综合施策的监管机制。
以标准示范为抓手强化目标指引。建立交通运输安全管理示范企业及高风险企业发布机制,正向激励与反面警示相结合,引导广大运输企业和从业人员守法经营、依规运输。在省内地方铁路系统率先开展安全监督责任体系研究,京沪高铁无锡段成功创建长三角首例“铁路沿线安全环境治理示范线”。
以“四大试点”拓展应用 提升安全本质水平
重货主防安装应用试点。承担全省“重型载货车辆智能监控设备安装应用”试点工作,探索“平台运营服务商+保险公司+N”的推广模式,20家平台运营服务商、7家保险公司、1350家运输企业参与试点,10894台车辆完成安装,试点车辆月度高风险报警总数下降23.5%,车辆安全指数全面提高。
普货安全联合管理试点。鼓励道路普货运输规模化合作经营,通过“联合体”掌握大量小微运输企业的安全生产主体责任落实情况,有效开展重点监管,形成 “监管部门—联合体—运输单位”重点监管 +“双随机、一公开”定期抽查行业安全监管体系。
风险清单化试点。建立“无锡市交通运输重点领域企业安全风险管理平台”,实现安全风险清单化、管控措施条目化,全市113家道路危险货物运输企业、51家道路旅客运输企业、43家港口危货经营企业完成线上风险填报,在辅助监督检查、企业督导督促、行业风险画像等方面提供有力支撑。
安责险试点。作为全省第一批推行安责险的城市,建立“安责险+检查”“安责险+服务”机制,充分发挥保险机构的杠杆作用和安责险的风险评估管控和事故预防功能,扩大安责险在交通运输企业中的应用范围和治理效能,不断增强企业风险应对能力。
以“四大导向”引领发展 创新安全发展成果
坚持数字化赋能导向。选取G104宜兴段作为科技兴安样板路创建路段,打造气象监测、行车诱导、声光预警、智能消冰等7个功能系统,运用科技手段推动公路隐患点早感知、早识别、早处置。
坚持源头化控制导向。深化运用“苏运码”,实现全市6400多辆重点营运车辆“车技全链一体化”管理,推动危货车辆按期二维率达100%、重点普货企业二级维护按期落实情况提升10%、普货车辆检测一次合格率提升4%。
坚持精准化执法导向。建设运行“无锡市交通超限超载治理信息化平台”,探索“线上线下联动一体化”精准执法新实践。开发“无锡航闸隐患排查治理”小程序,实现航闸安全管理从定型到定量、静态到动态、粗放到精细的转变。
坚持一体化协同导向。联合文广旅游部门建立健全旅游客运协同监管机制,通过联合联享、联查联治、联商联勤推进“五不租”,提高旅游客运协同治理、源头治理、精准治理水平。建立“苏锡常湖”环太湖交通综合执法一体化机制,开展“两客一危”监管、超限超载治理、水上应急处突等工作的联勤联动,构建更高水平的共商、共享、共治、共优、共建协作体系。
2024 年,全国范围将启动安全生产治本攻坚三年行动,持续整治制约安全生产的短板弱项。无锡市交通运输安全生产工作将坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,突出“四个重点”,着力提升交通运输本质安全水平,全力确保交通运输行业安全生产形势持续稳定。
突出防风治患。强化基础治理,深化运用风险清单化、交通安责险等工作成果,编制重点领域隐患排查典型问题指导手册和图集,盯紧盯牢各类危险源、关键设施设备存在的风险隐患,筑牢安全基础。
突出综合治理。压紧压实各方各级安全责任,不断完善行业间会商研判、信息互通、联合检查、联动抄告等工作机制,推动多层级共同发力、多部门横向联动。
突出文化引领。持续开展“百团进百万企业千万员工”宣讲活动,推动建设无锡市水上公共安全实践教育基地,使安全发展理念在基层和企业落地生根。
突出科技赋能。探索5G、AI、物联网、大数据等新技术在安全管理上的应用,加快推进数字哨兵布点测试,全面提升车船精准监管、实时监管水平。