王优代表：

您提出的《关于支持民营经济高质量发展的建议》收悉。感谢您对民营经济发展工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“市级相关部门结合我市实际，积极行动，组织各协会、各龙头企业，组建中小企业高成长发展专项基金，为成长性较好的中小企业提供金融支持”建议

政府引导型产业投资基金，其设立需统筹财政实力、产业基础等多重因素。从国家战略布局看，2015年国家设立总规模600亿元的中小企业发展基金，重点扶持种子期、初创期成长型企业；从地方实践来看，设立中小企业发展相关基金对地方财政实力要求较高，发达地区如广东、浙江等地凭借雄厚的财政基础，积极组建相关基金，中西部欠发达地区由于财政压力较大，且优质高回报项目相对较少，设立此类基金的地区数量较少；从省内实践看，2021年，省级统筹安排200亿元设立“四化”及生态环保基金，其中新型工业化基金70亿元、新型城镇化基金30亿元、农业现代化基金45亿元、文化旅游基金45亿元、生态环保基金10亿元。市（州）层面仅有贵阳、贵安新区创新设立中小企业现代农业产业化基金。在此背景下，我市立足现有政策体系和财政基础，已构建起“基金扶持＋财政补助＋金融服务”的全周期支持格局。

（一）积极争取省级基金和专项资金支持。我市积极向上争取全省“四化”基金、生态环保基金和新动能基金、全省中小企业发展专项资金等支持，惠及民营企业57户，进一步打通一批上下游产业链条，帮助民营企业解决“急难愁盼”等问题，为民营经济发展注入活力。

（二）加大市级财政资金补助。2024年，我市为新增入库“四上”企业、房地产企业、“大个体”268户兑现市级奖励资金1430万元，涉及民营企业190户、金额1195万元，进一步提振民营经济发展信心。分行业看：工业领域民营企业25户、资质以上建筑业领域民营企业26户、房地产业领域民营企业15户、服务业领域民营企业19户、限额以上批零住餐业领域民营企业78户、“大个体”27户，以真金白银提振民营经济发展信心。

（三）持续完善金融服务体系。一是建立小微企业融资协调工作机制，主动服务企业。市发展改革委会同六盘水金融监管分局牵头建立支持小微企业融资协调工作机制和工作专班，通过“千企万户大走访”主动及时对接小微企业的融资需求。截至5月底，累计走访企业71191户、放贷113.65亿元。二是搭建线上融资平台，提升对接效率。积极引导银行、企业进驻贵州金服平台开展线上融资对接活动，加大中小企业信贷通政策宣传力度，进一步优化信贷服务流程。三是引导担保机构扶持，增强企业信用。充分发挥融资担保机构的增信作用，引导其坚持“保本微利”原则，支持民营小微企业发展。四是常态化开展政银企对接活动，搭建沟通桥梁。今年以来，围绕中小企业融资需求，会同各金融机构举办政银企座谈会和金融政策宣讲活动200余场，惠及企业6000余户。五是首创“三零直通车”服务，推动融资渠道稳步拓宽。在全省首创“三零直通车”金融服务，打造“服务零距离、政策零时差、协商零障碍”模式，通过开展惠企政策宣讲、政金企融资对接活动等方式进一步畅通银企对接渠道。截至2024年末，全市普惠小微企业贷款余额336.78亿元，同比增长22.42％；全市创业担保贷款余额25.11亿元，新发放创业担保贷款9.61亿元，创业担保贷款余额和新发放额均居全省第1位。

二、关于“考虑推动或组建中小企业行业规划发展类的专业性公司，为中小企业的行业发展、财务规范、人才战略、市场扩展等方面提供专业咨询，助力中小企业发展壮大”建议

组建行业规划专业性公司属于市场分工范畴，应遵循经济规律由市场主导。我市现有1000余家咨询服务主体，覆盖管理、财税、数字化转型等领域，且“企小满”等智能平台已实现“全场景＋精准化”服务突破。政府层面重点构建多元化服务体系，赋能企业发展。

（一）强化中小企业服务中心“一站式”功能。依托市级中小企业服务中心，整合政策宣贯、资源对接、基础咨询等服务，通过购买第三方服务，提供“一站式”服务入口（包含线上平台和线下窗口），后续可通过优化服务能力（如增加专家库、搭建信息化平台）为中小企业提供更专业咨询。

（二）大力推广“贵商易”平台。“贵商易”平台是省政府牵头打造的全省企业综合服务平台，旨在通过数字化手段优化营商环境，为企业提供全生命周期服务，实现政策精准推送、助力企业享受政策红利。截至5月，全市市场主体累计注册“贵商易”平台用户15.2万户，注册使用率46.29％，排名全省第1，梳理国家、省、市、区惠企政策文件107份，政策拆解217条，1万余户市场主体通过平台申报政策支持。

（三）拓展“企业之家”服务。紧紧围绕“三全”（全生命周期、全要素保障、全经营链条），整合联动各类涉企服务机构资源不断拓展“企业之家”服务，提供企业发展急需的政策、中介、金融、人才等增值服务。截至5月，全市通过“企业之家”协调解决各类企业需求128个，组织人才用工、法务金融、推介会、展销会等涉企活动28次。

（四）推广使用民营经济综合服务平台。民营经济综合服务平台是国家发展改革委牵头打造的集政策服务、诉求解决、融资对接、市场拓展等功能于一体的全国性数字化服务平台，于2024年12月正式上线，平台设置惠企政策直达、诉求和建议、融资对接合作等栏目。今年以来，通过民营经济综合服务平台、电话、来信及现场反馈等渠道收到民营企业反馈问题诉求10件，已办结7件，其余3件正在有序推进。

（五）充分发挥工商联贴近企业优势。搭建“五大服务平台”助力中小企业发展。一是搭建培训平台。2024年至今举办“民营经济人士理想信念教育”培训班4期，累计培训210余人次，开设科技创新与企业高质量发展、如何用税务合规撬动银行信贷支持、数字化营销、法律风险防范等实操课程，为企业发展提供精准指引。二是搭建金融平台。在17个商协会设“首贷续贷服务点”，推动与5家银行、市融资担保公司签订战略协议，降低担保费率。三是搭建司法平台。开展送法进企业6次，法律沙龙1场，专题讲座1场，邀请专业法律人士授课，提升企业法治意识与合规经营能力。四是搭建财税平台。支持会员企业为超5000户小微企业提供财税合规咨询，助力降低经营成本、规范财务管理。五是搭建人才平台。联合人资社保部门开展职称评审，2024年至今共有268人获工程师或助理工程师资格，搭建校企合作通道，助力企业构建人才培养体系。

下一步，我市将持续加大企业扶持力度，全力争取更多资金和基金支持。一是持续加大资金支持。坚持“向上争资”与“市级投入”双轮驱动，构建全方位资金支持体系。深入研究省级资金和基金支持政策，精准对接省“四化”基金、生态环保基金以及重点产业发展资金的申报要求，全力提高项目申报成功率。持续加大市级财政资金投入，继续为新增入库“四上”企业、房地产企业等兑现市级奖励资金。同时，健全支持小微企业融资协调工作机制，召开政金企座谈会，常态化向金融机构推荐重点融资需求企业和项目清单。引导政府性融资担保机构为民营企业降费让利。二是大力培育优质市场主体。加大创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业培育力度，提升中小企业整体竞争力，积极探索市场化运作模式，鼓励专业咨询机构发展，持续优化中小企业发展生态。三是持续优化服务体系。进一步优化民营企业反馈诉求服务流程，结合相关规定和实际，制定民营企业反馈问题诉求处置机制，构建“发现问题—建立问题台账—交办问题事项—跟踪调度督促—问题解决销号”的全链条闭环工作流程。四是推进民营经济人士队伍建设。积极组织本地民营企业家培训，聚焦理想信念教育、管理提升、技术创新、市场拓展等内容，通过专家授课、交流互鉴，提升企业家综合素养，为民营经济高质量发展强化人才支撑。

2025年6月27日

（此件公开发布）