整改任务概述

云南省生物多样性受威胁，珍稀濒危物种保护任务重。云南省生态环境脆弱，加上一些地方开发利用、局部地区天然林面积减少、林下种植等因素，野生动植物原生境退化、种群孤立、数量下降等情况不同程度存在，珍稀濒危物种保护任务重。据不完全统计，全省受威胁高等植物种类约2600余种。其中，滇东南和滇西北地区仍然存在传统采集利用野生药用植物、兰科植物情况，三七、杜仲等野外种群消失，石斛、野生稻等分布点急剧减少。绿孔雀等珍稀动物栖息地破碎化问题突出，种群恢复缓慢。

整改情况

1.加强森林资源保护管理。加强资源保护，持续开展森林督查、违法违规用林整治专项行动，严厉打击全州违法违规用林行为。加强林地管理，实行林地总量控制、定额管理和使用林地审核审批制度，实施规范审核审批。规范林下种植，严格执行《云南省林下种植林地利用管理规范》。颁布实施《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》《楚雄彝族自治州野生菌保护利用管理办法》，促进林下经济健康有序发展。

2.加强森林资源监测管理。加强森林资源监测管理，持续开展森林资源变化图斑监测和业务培训，已初步建立森林资源动态监测预警体系，形成“天上看，地下核，及时督，即时查”工作体系。加强林草资源调查监测，开展森林草原湿地荒漠化普查，准确掌握全州林草湿荒资源及其变化情况。

3.加强天然林保护。严格执行全面停止天然林商业性采伐政策，从严控制项目占用天然林、调整保护级别等行为。全面落实天然林管护责任，聘用护林员、生态护林员，推进生态护林员网格化管理，将管护责任落实到山头、地块、人员。加强管护资金监管，加强资金分配、使用、管理情况的监督，按照中央和省州要求开展“一卡通”专项治理。争取管护站点基础设施建设项目，改善基层基础。

4.加强珍稀濒危野生动植物拯救保护。加强保护执法，州县市建立野生动植物保护管理联席会议制度，开展“清风行动”“网盾行动”，严厉打击非法交易野生动植物违法行为。强化责任落实，将野生动植物保护纳入“林长制”考核和“平安楚雄建设”考核。实施极小种群保护，完成陈氏苏铁资源调查、滇南苏铁野外回归种植；开展种质资源调查，收集林木种质资源。培育红豆杉、伯乐树等珍稀植物苗木。

5.加强珍稀濒危野生动物及其栖息地保护。加强保护宣传，持续打造“中国楚雄一绿孔雀之乡”品牌。加强科研平台建设，全国首个“绿孔雀野外观测研究站”挂牌成立。加强绿孔雀保护共管，与中科院昆明动物所等签署保护合作协议，与全省有绿孔雀分布的7县市林草局及2个自然保护区签订了联合保护绿孔雀协议。加大项目申报和实施，编制上报《楚雄州十四五绿孔雀种群及其栖息地保护规划方案》。加强恐龙河自然保护区绿孔雀监测，建监测样区22块、样线31条，布设红外相机428台。加强栖息地保护，恐龙河自然保护区被国家林草局确定为第一批绿孔雀重要栖息地。改善绿孔雀生存环境，建设饮水点、补食台、沙浴池、食源地等，保障绿孔雀栖息安全。

通过整改任务的落实，楚雄州国家重点保护野生动植物种数综合保护率不断提高；绿孔雀野外种群数量稳步增长。

自查自验和验收情况

2024年6月19日至21日和11月25日至28日，州林草局联合州级相关部门组成验收组，对10县市承担的问题整改完成情况分别进行了验收，对全州完成情况进行自查自验，认为达到整改要求。

反馈意见联系方式

联系人及电话：尹光华 0878-3136356

电子邮箱：cxbhdsd@126.com

整改任务概述

天然林毁坏问题突出。森林法规定，实行天然林全面保护制度，严格限制天然林采伐。2021年以来，全省森林处罚案件34005件，涉及林地8932公顷，其中天然林4516公顷。

整改情况

1.加强天然林保护管理。严格执行停止天然林商业性采伐的政策，禁止在天保工程区内进行商品性采伐和在国家重点公益林、自然保护区内采伐林木。严格执行采伐限额审批管理制度，严格按照林木采伐审批、伐区调查设计、伐区作业验收和伐前公示等要求管理。强化林草资源监管，及时核实查办各类违法问题，进一步加强护林员队伍建设，有效保护好天然林。开展业务人员培训，提高行政许可质量和水平。加大采伐政策宣传，印发《林木采伐管理工作“十不允许”》宣传册10000份。

2.摸清天然林资源底数。开展全州林草湿荒资源普查，全面摸清天然林资源底数。2025年9月23日，省自然资源厅、省林草局印发《关于启用云南省2024年度国土变更调查和云南省森林草原湿地荒漠化普查成果的通知》。

3.开展违规违法用林整治专项行动。常态化开展违规违法用林整治专项行动，严厉打击破坏天然林资源违法行为。2024年以来，全州共补种树木33630株，恢复林地648.15亩，恢复草原33.6亩。全州涉林草违法案件数呈下降趋势，有效遏制了破坏林草资源违法行为的发生。

自查自验和验收情况

2025年11月3日，州林草局联合相关部门组成验收组，对问题整改完成情况进行自查自验，认为达到整改目标要求。2025年11月28日，省林草局联合省生态环境厅组成验收组赴楚雄州进行实地验收，认为问题整改措施已全部落实到位，符合销号条件。

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整改任务概述

公益林管理仍有漏洞。《国家级公益林管理办法》《云南省公益林管理办法》明确，国有国家级、省级公益林原则上不得调出。但2021年以来，全省国有国家级公益林减少59.9万亩，其中调出11.8万亩；国有省级公益林减少112.1万亩，其中调出30.9万亩。督察还发现，楚雄州金进商务公司姚兴村砂场等3家砂石场违法占用林地共117.8亩；楚雄州柳树冲光伏项目超范围使用林地56.9亩，其中省级公益林14亩。

整改情况

1.加强公益林调整管理。完成全州2021年、2023年两次调出的国有国家级、省级公益林清理复核。完成清理排查存在问题整改，申报补入2021年、2023年调出的公益林。进一步健全公益林管理制度，印发《楚雄州林业和草原局关于加强天然林和公益林管理的通知》，严格执行《国家级公益林区划界定办法》《国家级公益林管理办法》等，加强年度监测及动态管理。

2.依法对楚雄市柳树冲光伏项目、禄丰市中村采石场、大姚瑞翔砂石料有限责任公司仓屯石场、牟定县金进商务公司姚兴村砂场违法使用林地行为立案查处、恢复植被面积。

3.对牟定县金进商务公司姚兴村砂场、大姚瑞翔砂石料公司仓屯石场、禄丰市中村采石场、楚雄市柳树冲光伏项目违法使用林地造成生态环境损害的情况进行调查核实。各相关责任主体已履行生态修复责任，根据《生态环境损害赔偿管理规定》（环法规〔2022〕31号）第十八条第一款第一项规定，不启动生态环境损害赔偿索赔程序。

自查自验和验收情况

2025年11月3日，州林草局联合相关部门组成验收组，对问题整改完成情况进行自查自验，认为问题整改措施已全部落实到位，达到整改目标要求。2025年11月28日，省林草局联合省生态环境厅组成验收组赴楚雄州进行实地验收，认为问题整改措施已全部落实到位，符合销号条件。

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联系人及电话：尹光华 0878-3136356

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